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访谈直播

海拉尔区第七次全国人口普查



直播时间:2021年12月31日 14:25
直播地点:海拉尔区东山党政办公综合楼
直播嘉宾:李晓明 统计局党组书记、局长,蔡 洁 统计局党组成员、副局长,宋微微 普查办公室负责人
主办单位:海拉尔区统计局
  • 访谈简介
关于海拉尔区第七次全国人口普查的问题进行解答,普查人口知识。

文字直播

直播 1
【王**】 1、什么是人口普查? [14:30:41]
【【李晓明 统计局党组书记、局长】】 答:根据联合国统计司《人口和住房普查原则与建议》的定义,人口普查是在某一个特定时间对一国或一国内某一明确划定地区的所有人口进行调查,从而收集、汇编、评估、分析、公布或以其他方式发布相关人口、经济和社会数据的整个过程。
人口普查是当今世界各国广泛采用的搜集人口资料的一种最基本的科学方法,是提供全国基本人口数据的主要来源。我国通过人口普查,可以查清全国人口的数量、结构和分布等基本情况,还可以查清人口的社会特征、家庭特征、教育特征、经济特征、居住状况以及普查标准时间前一年人口的出生死亡状况等。
人口普查具有以下几个基本特征:
(一)个别性。人口普查的对象是人,要对每一个普查对象逐个进行普查登记,并分别记录其特征。
(二)普遍性。普查范围应为一个准确界定的地域(如,整个国家或其中一个明确界定的区域),普查地域范围内的全部人口都要参加普查登记。
(三)同时性。人口普查必须以一个特定的时间点为标准,全国同时进行调查。不论普查员实际入户登记时间在哪一天,登记的都是标准时点的人口状况。
(四)定期性。普查应定期进行,以便按照固定时序提供可比信息,通过一系列的普查,可以评价过去,准确描述现在并评估未来。世界大部分国家规定每隔五年或十年举行一次人口普查。 [14:29:38]
直播 2
【李**】 2、为什么要开展人口普查? [14:35:15]
【【蔡 洁 统计局党组成员、副局长】】 答:世界各国都把掌握准确的人口数量、人口素质、人口结构和人口分布情况,作为科学治国和宏观决策的基础。通过人口普查,可以全面了解一个国家人口的性别、年龄、民族、国籍、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻、生育、死亡、居住等方面的基本信息,掌握人口在数量、结构、分布等方面的变化情况。人口普查数据不仅可以对个人和住户的情况进行描述和分析,还可以对不同级别的地理单位进行描述和分析,大至整个国家,小至某个街区,是国家制定完善政治经济政策体系和人口发展战略的重要基础依据。
同时,人口普查获取的各类信息最终还会使每个参与普查的人受益。比如,分年龄的人口数告诉我们在一个地区有多少孩子需要上学,有多少老人需要照顾,亚博网站有保障的可以根据这些数据规划学校和老年人服务设施;人口就业的数据告诉我们哪一类人群就业有困难,亚博网站有保障的可以有针对性地制定促进就业的政策。我国各级财政每年都会划拨大量资金,用于修建学校、医院、图书馆和其他公共设施,完善公共交通系统,确定警察和消防部门的地点等,都要以人口分布的数据资料作为重要参考依据。当遭遇地震、洪水、重大疫情等灾害时,人口普查信息可以帮助确定需要救助的人员和物资数量。人口普查信息在修建商业服务设施上也发挥着重要作用,比如建造购物中心、电影院、银行、餐饮设施等。
[14:34:16]
直播 3
【钱**】 3、我国共进行过几次全国人口普查?都有什么特点? [14:41:51]
【【李晓明 统计局党组书记、局长】】 答:新中国成功以来,我国分别在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年成功进行过第六次全国人口普查,根据《全国人口普查条例》及国家普查项目和周期安排的有关规定,人口普查每10年进行一次,尾数逢“0”的年份为普查年度,2020年开展的是第一次全国人口普查。
1953年,为了配合各级人民代表大会的选举和国民经济第一次五年计划的制定,我国组织开展了第一次全国人口普查。普查内容包括本户地址、姓名、性别、年龄、民族、与户主关系共6个调项目。这次普查具备了现代科学人口普查的基本特征。普查所获得的资料,就其完整性和准确性来说,是中国人口统计工作的一个新起点。
1964年,经过经济调整后,为制定第三个五年计划和长远规划,我国组织开展了第二次全国人口普查。普查内容除保留上次普查的6项外,又增加了本人成分、文化程度、职业3个项目,共9项。在这次全国人口普查的基础上,整顿和健全了城乡户口管理制度。在农村普遍建立了公社和大队两级户口簿册,并建立健全了出生、死亡、迁入、迁出四项变动登记册,固定了户口管理人员。在城市纠正了大量的户口项目差错,严密了户口管理制度。为进一步加强经常性户口管理和人口统计工作奠定了基础。
1982年,在经历了“文革”和改革开放的背景下,国家需要准确的人口信息来制定政策,我国组织开展了第三次全国人口普查。普査内容增加到19项,并第一次使用计算机进行数据处理。与前两次人口普查相比,1982年人口普査是中国现代人口普査工作发展过程中的一个里程碑,代表了中国在搜集人口统计数据方面的巨大进步,具有深远意义。
1990年,我国组织开展了第四次全国人口普査。为了反映人口迁移和流动数量增多状况,普査内容在上次普査的基础上又增加了五年前常住地状况和迁来本地原因两项,达到21项。
2000年,为科学制定国民经济和社会发展战略与规划,我国组织开展了第五次全国人口普查。这次普査有许多新特点:一是增加了普査内容,按户填报的项目和按人填报的项目共计49项,比上一次普査增加了28项;二是第一次采取长短表的技术;三是改变了常住人口的标准;四是改变了普査标准时点;五是首次采用光电录技术;六是增加了“暂住人口表”。
2010年,为查清2000年以来我国人口数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况,为科学制定国民经济和社会发展规划提供真实准确、完整及时的人口统计信息支持,我国组织开展了第六次全国人口普查。
2010年6月1日,《全国人口普查条例》正式施行,为开展人口普提供了法律保障。这次普查登记原则由以往的在常住地登记,改为在现住地登记,每个人必须在现住地进行登记,普查对象不在户口登记地居住的,户口登记地也要登记相应信息。同时,普查项目缩减为45项,并首次对港澳台居民及外籍人员进行普查登记。
前六次全国人口普查的历程,是中国人口普查逐步提高和完善的过程,通过不断自我探索和学习借鉴国际上的成功经验,我国人口普査工作逐步提高到了一个新的水平。 [14:40:41]
直播 4
【周**】 4、开展第七次全国人口普查有什么重大意义 [14:47:58]
【【蔡 洁 统计局党组成员、副局长】】 答:定期开展人口普查,是《中华人民共和国统计法》和《全国人口普査条例》的明确规定。第七次全国人口普査是在中国特色社会主义进入新时代开展的一次重大国情国力调查,具有重要而深远的意义。
开展第七次全国人口普查,是摸清我国人口家底的重要手段。我国已进行过六次人口普查,世界各国也都定期开展人口普查。当前,中国特色社会主义进入新时代,及时开展人口普查,全面查清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况,既是制定和完善未来收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,也为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据。
开展第七次全国人口普查,是推动经济高质量发展的内在要求。当前,我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。及时查清人口总量、结构和分布这一基本国情,摸清人力资源结构信息,才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构产业结构等状况,为推动经济高质量发展,建设现代化经济体系提供强有力的支持。
开展第七次全国人口普查,是完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展的迫切需要。自2010年第六次全国人口普查以来,我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变,出现重要转折性变化,人口总规模增长惯性减弱,劳动年龄人口波动下降,老龄化程度不断加深。开展人口普查,了解人口增长、劳动力供给、流动人口变化情况,摸清老年人口规模,有助于准确分析判断未来我国人口形势,准确把握人口发展变化的新情况、新特征和新趋势,深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战和机遇,对于调整完善人口政策,推动人口结构优化,促进人口素质提升具有重要意义。 [14:47:18]
直播 5
【王**】 5、第七次全国人口普查如何组织实施? [14:53:28]
【【李晓明 统计局党组书记、局长】】 答:第七次全国人口普査工作,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。国务院和地方各级亚博网站有保障的设立第七次全国人口普查领导小组及其办公室,领导和组织实施全国和本地区的人口普查工作。村民委员会和居民委员会设立人口普査小组,协助街道办事处、乡镇亚博网站有保障的动员和组织社会力量,做好本区域内的普查工作。领导小组各成员单位要按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普査工作。
人口普査工作分三个阶段进行。一是准备阶段。从2019年10月至2020年10月,这一阶段的主要工作是组建各级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普査经费和物资,准备数据采集处理环境,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普员,普查区域划分及绘图,进行户口整顿,开展摸底等。二是普查登记阶段。从2020年11月至12月,这一阶段的主要工作是普查员入户登记,进行比对复查,开展事后质量抽查等。三是数据汇总和发布阶段。从2020年12月至2022年12月,这一阶段的主要工作是数据处理、汇总、评估,发布主要数据公报,普查资料开发利用等。 [14:52:50]
直播 6
【张**】 6、很多普查对象都关心,普查获取的资料是否会被泄露,是否成为有关部门进行行政处罚的依据? [14:57:39]
【【宋微微 普查办公室负责人】】 答:《中华人民共和国统计法》第九条规定:统计机构和统计人员在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。《全国人口普查条例》第三十三条规定:人口普查中获得的能够识别或者推断单个普查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得作为对人口普查对象作出具体行政行为的依据,不得用于人口普查以外的目的。而且,我们将全流程加强对公民个人信息的保护,严禁任何单位和个人向任何机构、单位、个人泄露公民信息。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的信息必须严格履行保密义务。否则,将承担相应的法律责任。 [00:00:00]
直播 7
【韩**】 7、普查如何保证普查户的隐私和信息安全? [15:06:31]
【【宋微微 普查办公室负责人】】 答:为了保证信息安全,我们将按照《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》的有关规定,全流程加强对公民个人信息的保护。
这次普查采用互联网云技术、云服务和云应用部署,按照国家网络安全三级等保的标准进行安全管理,构建坚实的数据安全保障屏障,在数据采集处理过程中,建立完善的安全管理机制、安全防护体系和安全审计机制。在应用系统研发中,采用多种安全技术。移动端和服务器端采用了严密的数据加密和脱敏技术,数据传输过程全程加密,保证公民个人信息不在互联网通信泄密,确保公民个人信息的安全。
人口普查不仅是为国家普查,普查的结果最后也对我们每个老百姓、每个普查对象有用。
[15:06:05]
直播 8
【赵**】 8、这次人口普查,在信息技术应用上有何突破? [15:11:35]
【【蔡 洁 统计局党组成员、副局长】】 答:尽可能获取更为详实的信息,尽可能提高普查数据质量,尽可能减轻广大普查对象和基层普查人员负担,是我们不断的追求。在这次普查中,将采取电子化方式开展普查登记,探索使用智能手机采集数据。广泛应用部门行政记录,推进大数据在普查中的应用,提高普查数据采集处理效能。 [15:10:52]
直播 9
【张**】 9、数据质量是普查工作的生命线,这次普查有哪些具体措施来保障普查数据真实准确? [15:16:31]
【【李晓明 统计局党组书记、局长】】 答: 首先,强化组织领导。为强化组织领导、提高数据质量,国务院成立了第七次全国人口普查领导小组,负责人口普查组织实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组办公室设在国家统计局,具体负责人口普查的组织实施。地方各级亚博网站有保障的设立相应的普查领导小组及其办公室,认真做好本地区普查工作。要充分发挥街道办事处和乡镇亚博网站有保障的、居民委员会和村民委员会的作用,广泛引导、动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
其次,强化执纪问责。国务院人口普查办公室将成立专门的执法检查组,负责受理普查违法行为的举报,依法对重大违法案件进行直接调查,并督促各级统计机构依法开展执法检查。建立健全普查数据质量追溯和问责机制,各级亚博网站有保障的统计机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度,坚决杜绝人为干扰普查工作的现象。对于违反《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》应当给予党纪政务处分或组织处理的统计违法违纪责任人,由统计机构按规定提出处分处理建议及时移送任免机关、纪检监察机关或组织(人事)部门。
再次,强化质量控制。建立健全普查全过程质量控制办法,通过科学制定普查方案,认真培训普查人员,严格执行普查方案,全面采用电子化数据采集方式,充分利用部门行政记录,切实加强质量抽查和工作检查,全面提高普查工作质量。通过加大宣传力度,让普查对象深入了解普查,理解普查,进而配合普查,切实提高普查数据申报质量。 [15:15:47]
直播 10
【李**】 10、普查结果最后对我们每个老百姓都有用。那人口普查结果何时公布,普查数据会用于哪些方面,如何使用? [15:24:25]
【【蔡 洁 统计局党组成员、副局长】】 答:人口普查是摸清我国人口家底的重要手段,这些数据的
应用是非常广泛的,人口情况是基本国情,目前我国人口发展进入转折期,需要通过人口普查,摸清人口状况,服务宏观决策。
自2010年第六次全国人口普查以来,我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变,出现重要转折性变化,人口总规模增长惯性减弱,劳动年龄人口波动下降,老龄化程度不断加深。
因此,开展人口普查,全面查清我国人口数量、结构、分布等方面的最新情况,将为科学制定“十四五”时期国民经济和社会发展规划、完善人口发展战略和政策体系提供科学准确的统计信息支持。
同时,人口普查数据也是制定和完善未来收入、消费、教育、就业养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据。按照第七次全国人口普查工作进度安排,计划在2021年4月发布主要数据公报。 [15:23:44]
直播 11
【王**】 11、人口普查资料如何公布和管理? [15:29:57]
【【李晓明 统计局党组书记、局长】】 答:人口普查汇总资料,除依法保密的外,应当予以公布。为了加强对人口普查数据的集中统一管理,维护人口普查数据的权威性,全国和各省、自治区、直辖市主要人口普查数据,由国家统计局以公报形式公布。按照普查工作进度要求,国家统计局和国务院人口普查办公室将于2021年4月份发布第七次全国人口普查主要数据公报。各省、自治区、直辖市的主要数据将于国家公报发布后发布。地方亚博网站有保障的统计机构公布本行政区域主要人口普查数据,应当报经上一级亚博网站有保障的统计机构核准。
国务院人口普查办公室于2021年12月31日前完成人口普查全部数据的汇总工作,最终印刷成数据资料出版,同时也会在国家统计局官方网站发布,供公众使用。人口普查微观数据将在对数据库进行匿名化处理后开放使用权限,中央部委、科研机构和高校等可以按照有关规定申请使用。 [15:29:09]
直播 12
【张**】 12、根据呼伦贝尔市第七次人口普查公报,现将2020年11月1日零时我区有关数据公布如下 [15:37:48]
【【宋微微 普查办公室负责人】】 答:常住人口:365012人,与2010年第六次全国人口普查相比,常住人口增加20065人;
常住人口性别构成:占常住人口比重男49.09%、女50.91%,性别比(女=100)96.43;
常住人口年龄构成:0-14岁10.49%、15-59岁69.54%、60岁及以上19.98%(其中65岁及以上13.09%)。 [15:37:30]
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